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低碳經(jīng)濟(jì)是世界的新規(guī)則
來(lái)源: | 作者:chemical-101 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-03-04 | 481 次瀏覽 | 分享到:
低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界熱炒的話題。它似乎是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題,但低碳經(jīng)濟(jì)的背景和意義遠(yuǎn)不僅僅如此。也許它的背后是和聯(lián)合國(guó)憲章、關(guān)貿(mào)總協(xié)定一樣,是規(guī)制世界發(fā)展新格局的又一個(gè)新規(guī)則。這個(gè)規(guī)則比**和**個(gè)規(guī)則更復(fù)雜,談判的過(guò)程可能更艱巨。**個(gè)規(guī)則,國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)人類5000多年的相互殘殺,特別是**和**兩次世界大戰(zhàn)的洗禮達(dá)成了共識(shí)
      低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界熱炒的話題。它似乎是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題,但低碳經(jīng)濟(jì)的背景和意義遠(yuǎn)不僅僅如此。也許它的背后是和聯(lián)合國(guó)憲章、關(guān)貿(mào)總協(xié)定一樣,是規(guī)制世界發(fā)展新格局的又一個(gè)新規(guī)則。
  這個(gè)規(guī)則比**和**個(gè)規(guī)則更復(fù)雜,談判的過(guò)程可能更艱巨。**個(gè)規(guī)則,國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)人類5000多年的相互殘殺,特別是**和**兩次世界大戰(zhàn)的洗禮達(dá)成了共識(shí),雖然只是3個(gè)大國(guó),即前蘇聯(lián)、美國(guó)和英國(guó)主宰了世界;**個(gè)規(guī)則是在200多年工業(yè)文明發(fā)展過(guò)程中逐步形成的,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的,現(xiàn)在還在完善之中。
  歷史證明,任何一種全球發(fā)展規(guī)則的確立,背后都是各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的角力與平衡。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)這樣每個(gè)國(guó)家都想抓住的機(jī)遇,它的開(kāi)幕注定是一場(chǎng)更為驚心動(dòng)魄的、國(guó)家和地區(qū)等各經(jīng)濟(jì)體之間智慧的較量。力推低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)已經(jīng)有所準(zhǔn)備,例如美國(guó)、歐盟、日本在上世紀(jì)七八十年代就開(kāi)始打造低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ),提高能源效率,發(fā)展可再生能源。特別是歐盟各國(guó),自1980年以來(lái),在基本上沒(méi)有增加化石燃料的前提下,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。例如丹麥,自1974年開(kāi)始率先實(shí)施開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重的能源方針,大力開(kāi)發(fā)北海石油和天然氣資源,積極開(kāi)發(fā)本土的風(fēng)能和生物質(zhì)能,大力提倡節(jié)能和提高能源效率。到2005年,在30多年的時(shí)間里,以能源消耗零增長(zhǎng),保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。按可比價(jià)格計(jì)算的GDP增長(zhǎng)了3倍多,1990年和2005年相比,GDP增長(zhǎng)了75%,而能源消費(fèi)增長(zhǎng)幾乎為零。
  我們?cè)谶^(guò)去的發(fā)展中,失去了參與制定聯(lián)合國(guó)憲章、關(guān)貿(mào)總協(xié)定這樣一些關(guān)系國(guó)家根本利益的國(guó)際大法的歷史機(jī)遇,以至于在以后的許多情況下,出現(xiàn)了我們不喜歡它,但又不得不接受它的窘境。幸好我們參與了第三次有關(guān)世界新格局的規(guī)則制定,并且是重要的一方。應(yīng)該重視這一歷史機(jī)遇,本著國(guó)家利益高于一切的原則,積極參與這一新世界規(guī)則的制定。
  中國(guó)過(guò)去的高能耗、高污染、高投資的發(fā)展方式是難以為繼的,是不可持續(xù)的。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)比對(duì)國(guó)際更重要。發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中排放增長(zhǎng)不大,而我國(guó)從1980年到2009年,排放從6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到了30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果不加以約束,2020年或者30年后,排放總量再增加幾倍是不行的,所以必須走低碳之路。這是我們自主選擇的道路,除了這條路外,無(wú)路可走。
  我國(guó)從2003年到2008年能源增長(zhǎng)非???,但是煤在能源結(jié)構(gòu)中的比例基本沒(méi)有改變,清潔能源只占7%~8%。目前日本的清潔能源比例是20%,歐洲是20%,美國(guó)30%,巴西在50%以上。我們低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力很低。這種情況不改變不行。必須改變我們傳統(tǒng)的思維方式,不能還在國(guó)內(nèi)資源上做文章。國(guó)務(wù)院提出要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃中,作為約束性指標(biāo)。但更重要的是,要采用經(jīng)濟(jì)手段。低碳經(jīng)濟(jì)首先是一種經(jīng)濟(jì),也就是說(shuō)要用市場(chǎng)化手段,要制定更有利于推廣的政策。地方政府要下決心,高碳產(chǎn)業(yè)像鋼鐵、水泥這些行業(yè)已經(jīng)過(guò)剩了就不要快速發(fā)展了。必須要做好規(guī)劃,要?jiǎng)?chuàng)造出好的發(fā)展思路。WTO之后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是**合法的體制,低碳經(jīng)濟(jì)也必須走市場(chǎng)化道路,必須服從市場(chǎng)規(guī)律。歐洲能在低碳經(jīng)濟(jì)上走這么遠(yuǎn),是他們采取了碳交易制度,EUETS(歐盟排放貿(mào)易體系)制度,推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國(guó)、丹麥等采取了新能源政策,造就了新能源產(chǎn)業(yè)。還應(yīng)該注意的是,低碳經(jīng)濟(jì)不能找捷徑,這是沒(méi)有捷徑的,要形成至少需要20年、30年的時(shí)間。歐洲都是花了30多年的努力才達(dá)到今天的程度。